為深入貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

（二）公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

（三）公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

（四）協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施全局聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。

二、建立“雙隨機(jī)”名錄庫(kù)

（一）建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。縣統(tǒng)計(jì)局每年按照統(tǒng)計(jì)工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象隨機(jī)抽取名錄，將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查對(duì)象作為抽取執(zhí)法檢查對(duì)象的抽樣框，按照事先確定的隨機(jī)抽取方式，選取檢查對(duì)象。

（二）建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員名錄庫(kù)?？h統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員，參加縣統(tǒng)計(jì)部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入維護(hù)、更新相關(guān)信息，確保檢查對(duì)象齊全、檢查人員合格。

三、建立統(tǒng)計(jì)檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

縣統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職責(zé)，對(duì)檢查對(duì)象下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：

（一）是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;

（二）是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;

（三）是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

（四）是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;

（五）是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

（六）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí);

（七）是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問題;

（八）統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;

（九）是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

四、隨機(jī)抽查的范圍和方法

（一）抽查范圍。全縣范圍內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、規(guī)模以上以上批發(fā)和零售業(yè)、規(guī)模以上以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位，以及有500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)（單位）。

（二）抽取方法?？h統(tǒng)計(jì)局定期將確定的執(zhí)法檢查范圍內(nèi)各領(lǐng)域的所有調(diào)查對(duì)象錄入平臺(tái)，依據(jù)抽取比例和數(shù)量，隨機(jī)確定檢查單位名單。

（三）檢查方法。檢查人員在每個(gè)檢查期內(nèi)，可結(jié)合日常專業(yè)工作，通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、微信平臺(tái)、電話溝通、書面問詢、座談交流、調(diào)研走訪、實(shí)地查驗(yàn)等方式，對(duì)已經(jīng)明確的檢查對(duì)象，實(shí)施有針對(duì)性的檢查。

五、隨機(jī)抽查的職責(zé)分工

按照“全員執(zhí)法、平行交叉”的原則，建立由法規(guī)科牽頭，各科室配合，全員參與的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。

（一）法規(guī)科

牽頭負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的組織與協(xié)調(diào)，“雙隨機(jī)、一公開”抽查方法的設(shè)計(jì)與完善，執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù)，檢查結(jié)果的運(yùn)用。

（二）各科室，中心、調(diào)查隊(duì)

各科室，中心及調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合日常工作，對(duì)檢查對(duì)象月度、季度、年度數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)后及時(shí)跟進(jìn)檢查核實(shí)，視情組織所屬執(zhí)法人員開展實(shí)地檢查。

（三）執(zhí)法人員

執(zhí)法人員負(fù)責(zé)實(shí)地檢查，完成檢查報(bào)告。

六、抽查結(jié)果的運(yùn)用

（一）公示誠(chéng)信信息。對(duì)隨機(jī)抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的檢查或者統(tǒng)計(jì)工作良好企業(yè)信息，在信用平臺(tái)予以公示。

（二）立案查處違法行為。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要依法立案，并嚴(yán)肅予以查處。

（三）公示處罰信息。符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的嚴(yán)重失信企業(yè)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。

2023年3月15日