第一條  籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。

第二條  由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，各村可以采取項目補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等辦法給予支持，實行籌補(bǔ)結(jié)合。

第三條  建設(shè)辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。

第四條籌資籌勞的適用范圍：

(一)村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；

(二)村內(nèi)道路修建及維護(hù)；

(三)村內(nèi)綠化、植樹造林；

(四)村內(nèi)安全飲水工程；

(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設(shè)施建設(shè)；

(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地治理項目；

(七)村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。第五條籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。對勞動力不得既籌資又籌勞

第六條　需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過。

第七條　村民委員會應(yīng)充分做好村民的思想發(fā)動和組織動員工作，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，形成包括籌資籌勞事項、投資預(yù)算、籌資籌勞額度、分?jǐn)傓k法及減免措施等方案，提交村民會議或者村民代表會議審議和表決。

第八條　召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。村民會議所作籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。

第九條　相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實施。

第十條　籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實行上限控制?；I勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個勞動力每年不得超過10個工日。開展一事一議項目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按年度籌集。對投資較大的項目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實施，且第二年不準(zhǔn)再籌。

第十一條　經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，村民委員會應(yīng)當(dāng)張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。

第十二條　籌集的資金歸本村村民集體所有，由村民委員會納入村級財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ谩；I集的勞務(wù)，由村民委員會統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動定額。結(jié)余資金應(yīng)繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。

第十三條　屬于籌勞的項目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會批準(zhǔn)后可以資代勞。

第十四條　籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級財務(wù)公開內(nèi)容。村民主理財小組負(fù)責(zé)對籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。一事一議項目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，采取公開協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實施。

第十五條　鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項審計。

第十六條　對政府給予扶持資金的籌資籌勞項目，有關(guān)項目管理部門在進(jìn)行項目審核、審批時，各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)就項目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并參與對項目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。

第十七條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會按照相應(yīng)職責(zé)，要將村民一事一議籌資籌勞的項目建議書、會議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專用收據(jù)存根、獎補(bǔ)資金申請表、招投標(biāo)書、施工合同、項目決算書、竣工驗收報告等有關(guān)原始資料匯總歸檔，建立村民鄉(xiāng)村建設(shè)籌資籌勞項目檔案。

第十八條　任何單位和個人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級負(fù)債；不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織出資出勞，開展達(dá)標(biāo)升級活動。村民或者村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。

說明：以上辦法為擬定稿，詳情以相關(guān)部門為準(zhǔn)。