為切實做好我鎮(zhèn)今年防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)縣防汛工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、當(dāng)前防汛工作形勢

鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視并把防汛作為重中之重工作來抓。經(jīng)過多年努力，全鎮(zhèn)防汛各項工作取得了一定成績。但由于近年來全球氣候變化反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性日益凸顯，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，預(yù)測預(yù)報難度加大，造成的災(zāi)害加重，防汛形勢依然嚴(yán)峻。與此同時，我鎮(zhèn)北汝河段的河道灘大槽淺，丁字壩、防汛堤年久失修，防汛標(biāo)準(zhǔn)低，洪水概率高，威脅性較大；河道破堤種地、圍墾河灘，河內(nèi)傾倒垃圾、種樹、亂建阻水工程等現(xiàn)象仍然存在，河道開采隨意性大，降低了河道行洪能力；鎮(zhèn)區(qū)排水設(shè)施滯后，各行政村排澇溝河阻塞嚴(yán)重；防汛搶險物資儲備不足，沿河的行政村防汛預(yù)案操作性和實效性較低等問題沒有得到徹底解決。今年，我鎮(zhèn)面臨的防汛形勢十分復(fù)雜，各行政村、鎮(zhèn)直各單位和企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化工作措施，確保防汛安全。

二、防汛工作目標(biāo)任務(wù)

今年的防汛工作繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，進(jìn)一步貫徹落實好《防汛法》《防汛條例》和鎮(zhèn)防汛預(yù)案，在規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)做到河道堤防不決口，各行政村排水暢通，工廠企業(yè)及鎮(zhèn)直各單位安全度汛；超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策，把避免人員傷亡放在第一位，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失。各行政村要密切關(guān)注雨情、水情和風(fēng)情變化，切實增強(qiáng)“下大雨、發(fā)大水、刮大風(fēng)是第一信號，防大汛、抗大洪、搶大險、減大災(zāi)是第一要求，保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全是第一責(zé)任”的防汛意識，每遇特大降雨時要全力組織搶排，及早清除溝河內(nèi)的路埂和障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等單位要提前做好汛期各項準(zhǔn)備工作，制定防汛方案，

采取有效措施，確保不發(fā)生一起安全事故。

三、防汛工作主要措施

面對防汛的嚴(yán)峻形勢，今年我鎮(zhèn)防汛工作要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大，必須進(jìn)一步堅持防汛、除澇并重，明確職責(zé)任務(wù)，加大工作力度，切實將各項防汛措施落到實處。

1.切實做好危房普查登記。各行政村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要對本村、本單位的危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患、不適宜居住的房屋，要堅決封閉，受威脅的居民、職工要及時轉(zhuǎn)移和妥善安置，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是各學(xué)校校舍安全要重點普查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時做好處理，確保安全度汛。

2.切實加強(qiáng)泄洪溝河管理。北汝河、藍(lán)河、馬皇河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要泄洪通道，涉及沿河的行政村要進(jìn)一步明確專人加強(qiáng)河道管理，及時清理淤積雜物，確保河道暢通無阻；要認(rèn)真做好險工險段的汛前排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防患于未然，若處理不了，要及時上報；要提早完善堤防、水閘、河道工程的搶險預(yù)案，落實搶險措施，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。嚴(yán)禁河道內(nèi)放牧、游玩、釣魚等行為；要落實人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，確保人民群眾的生命安全。分包險工險段的鎮(zhèn)班子成員、各行政村黨支部書記和技術(shù)負(fù)責(zé)人要明確承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，做到24小時通訊暢通，在搶險隊伍組織、物料儲備、群眾轉(zhuǎn)移等方面做深、做細(xì)、做實，確保自身安全和防汛安全。

3.切實做好農(nóng)田和村莊排澇。各行政村要著力做好田間排澇工作，結(jié)合實地情況，拿出解決措施，確保我鎮(zhèn)農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。特別是高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū)涉及的有關(guān)行政村更要形成防汛、排澇的自覺性，積極發(fā)動群眾清除路埂、路壩、排洪溝等部位的雜物，做到田間不積水，溝河暢通，全力鞏固好、保護(hù)好這項來之不易的發(fā)展成果。要明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管控本村各個大小坑塘，完善警示及防護(hù)措施，嚴(yán)防各種溺水事件發(fā)生。要動員全村方方面面的力量，采取“攔、分、蓄、排”各項措施，確保村莊排水體系暢通。

4.切實搞好鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)直各單位和鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)行政村要及早抓緊鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)的清淤和修建工作，清除阻水障礙，完善設(shè)施建設(shè)，保證排水暢通。特別是糧庫、企業(yè)廠房要進(jìn)一步完善排水體系，杜絕大水圍庫和嚴(yán)重積水事件發(fā)生。同時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要組織逐一檢查重要工程、地段和學(xué)校、居民區(qū)的防汛排澇能力，不能滿足要求的必須限期解決。

5.切實加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)直各單位，各行政村要繼續(xù)加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，力保全鎮(zhèn)防汛力量達(dá)到1000人以上。鎮(zhèn)村防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、能戰(zhàn)斗、守得住。同時，要適時組織進(jìn)行防汛隊伍演練和點驗工作，以實戰(zhàn)提高防汛隊伍的整體能力，真正做到防大汛、抗大洪。

6.切實做好防汛物資儲備。鎮(zhèn)直各單位、各行政村都要拿出一定的防汛經(jīng)費，保質(zhì)保量的做好防汛物資的儲備，力戒用以往的老化物資，保證汛期到來時備得足、運得出、用得上。

7.切實做好汛期大小橋梁的管控。鎮(zhèn)直各單位、各行政村要派專人看管本轄區(qū)的大小橋梁，嚴(yán)禁行人在橋梁上停留和橋面上圍觀，特別是有洪水時，實行橋梁通行管制。

8.山洪災(zāi)害防御。有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的白莊、羅溝、西谷劉村，要密切關(guān)注天氣形勢，安排專人值守管理廣播、簡易雨量站等山洪災(zāi)害防御設(shè)備，及時掌握雨情、水情；山洪災(zāi)害暴發(fā)時，通過村預(yù)警設(shè)施及時發(fā)出預(yù)警，并按照山洪災(zāi)害防御預(yù)案，由分包村莊的管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村莊山洪災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人盡快組織受威脅群眾按預(yù)定路線安全轉(zhuǎn)移到指定的安全地點，確保受山洪災(zāi)害威脅群眾生命安全。

9.地質(zhì)災(zāi)害防御。白莊、西長橋、東長橋、劉樓、漁西、漁東六個行政村要著重做好北汝河易發(fā)塌岸、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御工作，密切關(guān)注天氣形勢及水情變化，安排專人值班值守，定期排查、巡查；制定應(yīng)急預(yù)案，落實群測群防責(zé)任人、預(yù)警信號、預(yù)警措施、群眾避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線、安全轉(zhuǎn)移地點等，保證群眾生命財產(chǎn)安全。

10.其他重點部位防汛。?各行政村實行村、組、戶層層分包責(zé)任制，針對農(nóng)村孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，抽調(diào)黨員干部“一對一”分包到戶、到人，做到管理無縫隙。?龍泉寨水閘實行24小時值班責(zé)任制，安排專人巡查、記錄，密切關(guān)注水情變化，發(fā)現(xiàn)汛情及時上報，汛期實行空庫運行。

四、具體要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，切實將責(zé)任制貫穿到汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)里成立以鎮(zhèn)黨委書記為政委，鎮(zhèn)長為指揮長，其他班子成員為副指揮長，各行政村支部書記、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱指揮部，統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)防汛工作的指導(dǎo)。鎮(zhèn)直各單位、各行政村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各單位主要負(fù)責(zé)人和行政村黨支部書記是防汛第一負(fù)責(zé)人，并明確防汛具體責(zé)任人和直接責(zé)任人，具體落實各項防汛任務(wù)，保障防汛工作扎實推進(jìn)。

2.強(qiáng)化防汛意識。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要深入宣傳《防汛法》和防汛有關(guān)知識、防汛預(yù)案，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會主動防汛減災(zāi)意識，提高搶險技能，使他們懂得自己的防汛責(zé)任和知曉避險撤離信號及路線、轉(zhuǎn)移地點。

3.嚴(yán)格依法防汛。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照《水法》《防汛法》《防汛條例》《河道管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，服從命令、聽從指揮、依法防汛。對違抗命令聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設(shè)置新障，擅自在險工河段挖沙取土，破壞防汛工程，盜竊防汛物資和通信、水文測報設(shè)施的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對情節(jié)嚴(yán)重的依法懲處。

4.嚴(yán)格責(zé)任督查。各行政村、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉轄區(qū)內(nèi)防汛工作情況，掌握各階段工作重點，切實履行好防汛職責(zé)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要進(jìn)一步完善防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任制督查，把各行政村防汛目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終目標(biāo)考核掛鉤，對因責(zé)任制不落實、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對在防汛抗洪搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。