第 1 章 總則

1.1 編制目的

為做好我鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作髙效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修訂）；

（2）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年 8 月）；

（3）《中華人民共和國(guó)防汛條例》（2011 年 1 月修訂）

（4）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（2018年 3月修訂）

（5）國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（6）《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于自然或人為因素導(dǎo)致的郟縣境內(nèi)洪水、暴雨洪澇災(zāi)害事件的應(yīng)急防御和處置。

1.4 工作原則

（1）以人為本，減少危害的原則。堅(jiān)持把保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的首要任務(wù)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持管防并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防御工作現(xiàn)代化水平，最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的危害和損失。

（2）以防為主，防抗結(jié)合的原則。堅(jiān)持把防御洪水災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈；完善工作機(jī)制，強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化，不斷提高應(yīng)急處置科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持在郟縣防汛指揮部縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、條塊結(jié)合的防御體制。堂街鎮(zhèn)人民政府對(duì)處置本行政區(qū)域防汛實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)。

（4）全民動(dòng)員，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，發(fā)揮信息聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)的高效聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。

（5） 依靠科技，快速反應(yīng)的原則。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)分析與工作重點(diǎn)

郟縣堂街鎮(zhèn)防洪風(fēng)險(xiǎn)主要包括洪水風(fēng)險(xiǎn)、暴雨風(fēng)險(xiǎn)（山洪、地質(zhì)災(zāi)害），防汛工作重點(diǎn)：

（1） 防江河洪水工作重點(diǎn)：防御境內(nèi)北汝河洪水和保障水庫(kù)、堤圍、閘壩等水利工程安全工作。

（2） 防暴雨工作重點(diǎn)：包括防御暴雨引發(fā)的城市內(nèi)澇和山洪、地質(zhì)災(zāi)害。

第2章  危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

2.1 危險(xiǎn)區(qū)

指受洪澇災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于水庫(kù)下游、河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下。

2.2 安全區(qū)

指不受河流、水庫(kù)、山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域，是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。各村可根據(jù)實(shí)際情況，在充分掌握洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布、可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害類(lèi)型及其程度和影響范圍，合理確定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)。

第 3 章 組織指揮體系與職責(zé)

堂街鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，在平頂山市郟縣防汛抗旱指揮部和縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織與協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛搶險(xiǎn)工作。

3.1 鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)

3.1.1 鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)

堂街鎮(zhèn)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)李艷飛任指揮長(zhǎng)，根據(jù)工作分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)副職擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織、指揮本鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)工作。

3.1.2 各村防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)

各行政村設(shè)立以村支部書(shū)記（主任）為主要負(fù)責(zé)人的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮本村的防汛搶險(xiǎn)工作。成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，劃分危險(xiǎn)區(qū)，確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，并造花名冊(cè)報(bào)送鎮(zhèn)、縣防指辦公室備案。

3.2 防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)分工

（1）鎮(zhèn)防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害防御工作，防指各成員單位各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，實(shí)施洪澇災(zāi)害防御工作。

（2）各村洪澇災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)水雨情、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)支援鄰村開(kāi)展洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)工作。

3.3 堂街鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

 在縣防指和堂街鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)工作。

(1)制定完善并落實(shí)本鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害防御預(yù)案，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)有關(guān)的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、預(yù)案培訓(xùn)演練、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。

(2)掌握本鎮(zhèn)洪澇險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料，及時(shí)上報(bào)發(fā)布預(yù)警信息，并督促各行政村定期進(jìn)行水庫(kù)、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)測(cè)巡查。

(3)指揮調(diào)度、發(fā)布命令、簽發(fā)調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材，并組織上報(bào)本鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害相關(guān)信息。

(4)指揮并組織協(xié)調(diào)各行政村進(jìn)行群眾安全轉(zhuǎn)移，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

(5)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

3.3.1各行政村防汛搶險(xiǎn)組織指揮機(jī)構(gòu)

各行政村設(shè)立以村支部書(shū)記(主任）為主要負(fù)責(zé)人的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮本村的防汛搶險(xiǎn)工作。成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，劃分危險(xiǎn)區(qū)，確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，并造花名冊(cè)報(bào)送鎮(zhèn)、縣防指辦公室備案。

第4章 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

4.1 預(yù)防預(yù)警信息

1）雨情、水情信息

當(dāng)接到縣防指發(fā)出預(yù)警信息后，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。

4.1.2 防洪工程信息

 水庫(kù)信息

（1）水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位的工程監(jiān)測(cè)，按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度；同時(shí)應(yīng)立即向上級(jí)工程管理部門(mén)和同級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告。

（2）水庫(kù)出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)、所在地人民政府和本級(jí)防汛指揮部門(mén)報(bào)告，主要內(nèi)容包括險(xiǎn)情情況、工程失事可能造成的影響、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等，并按照制定的水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情。當(dāng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣防汛指揮部。

4.1.3 山洪災(zāi)情信息

山洪災(zāi)情信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的損失。山洪災(zāi)情發(fā)生后，各行政村要及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告災(zāi)害情況，鎮(zhèn)防指應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防指報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，由鎮(zhèn)防指將初步情況報(bào)告縣委、縣人民政府和縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。應(yīng)按照《洪水災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)山洪災(zāi)情，不得隨意夸大或虛報(bào)、瞞報(bào)。

4.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

4.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備

4.2.1.1 組織準(zhǔn)備 組織準(zhǔn)備

各有關(guān)單位建立健全各類(lèi)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和預(yù)警措施，注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與演練。

（1）每年 4 月15日前，鎮(zhèn)防指根據(jù)職責(zé)變化或責(zé)任人崗位變化，及時(shí)調(diào)整堂街鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部，明確單位值班電話(huà)、傳真以及防汛搶險(xiǎn)責(zé)任人等相關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)及通信方式，并向社會(huì)發(fā)布。

（2）鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部組織做好專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)整與更新。

4.2.1.2 預(yù)案（方案）準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)各自實(shí)際情況，組織編制本鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在征得縣防指的同意后，由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于批準(zhǔn)后 20日內(nèi)報(bào)縣防指?jìng)浒浮?/p>

4.2.1.3 物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部門(mén)及各村應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好物資準(zhǔn)備工作。在防御重點(diǎn)部位，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救助物資和設(shè)備。按規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資。

4.2.1.4 督查檢查

1）汛前檢查。每年汛前，鎮(zhèn)防指組織開(kāi)展全鎮(zhèn)汛前防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作大檢查。

自查 ：各管理單位每年應(yīng)在汛前開(kāi)展工作檢查和隱患排查，特別是水利工程、建設(shè)工地等工程，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改；自查防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各管理單位做好自查記錄，報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管單位核查。

核查：鎮(zhèn)防指按行業(yè)對(duì)管轄范圍內(nèi)的各管理單位的防汛搶險(xiǎn)安全檢查結(jié)果進(jìn)行核查，并指導(dǎo)、督促安全隱患整改。各行業(yè)主管單位做好核查記錄，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防指。

4.2.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（1）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移。

（2）加強(qiáng)基層末端預(yù)警報(bào)警手段。洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、組要配備高音喇叭、手搖報(bào)警器、銅鑼等必要的報(bào)警器材，每個(gè)受山洪災(zāi)害威脅的自然村至少要配一部手搖報(bào)警器和一面銅鑼?zhuān)诮拥芥?zhèn)防指和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出的預(yù)警通知后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序，由指定的信號(hào)員發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)。報(bào)警信號(hào)要統(tǒng)一，并事先告之群眾。

4.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

防汛搶險(xiǎn)工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。要建立健全雨情、水情、防洪工程監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害征兆和水工程險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)發(fā)布警報(bào)。洪澇災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由縣防指發(fā)布，按照縣→鎮(zhèn)→村→戶(hù)的次序進(jìn)行預(yù)警。如遇緊急情況（水庫(kù)山塘潰壩等），村可直接報(bào)縣防指和鎮(zhèn)人民政府，并直接向村民發(fā)布警報(bào)?？h防指接到險(xiǎn)情報(bào)告后，及時(shí)將預(yù)警信息通過(guò)電話(huà)、無(wú)線預(yù)警廣播、手機(jī)、短信等向鎮(zhèn)、村、鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位發(fā)布。鎮(zhèn)防御指揮機(jī)構(gòu)按已設(shè)置預(yù)警方式通知危險(xiǎn)區(qū)行政村。危險(xiǎn)區(qū)行政村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并按照發(fā)生災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度確定不同級(jí)別的預(yù)警方式。

第5章應(yīng)急響應(yīng)

5.1 總體要求

洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按其發(fā)展趨勢(shì)、嚴(yán)重性和緊急程度，劃分為 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般）、 III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大）、 II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大）、I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，鎮(zhèn)防指根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織、指導(dǎo)、督促實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣防指和縣政府報(bào)告。

防汛響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)值班力量，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題快速反應(yīng)，及時(shí)處置。

鎮(zhèn)防指根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向縣防指報(bào)告啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的類(lèi)型、級(jí)別和相關(guān)行動(dòng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)防指根據(jù)實(shí)際情況增加值班人員，加強(qiáng) 24 小時(shí)值班，并及時(shí)向縣防指報(bào)告。

每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包含本級(jí)以下所有級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)處置措施。

對(duì)因洪水災(zāi)害衍生的疾病、交通事故等次生、衍生災(zāi)害，鎮(zhèn)防指門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護(hù)，釆取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生、衍生災(zāi)害的蔓延，并向縣政府和縣防指門(mén)報(bào)告。

當(dāng)洪水災(zāi)害超出鎮(zhèn)防指的處置能力時(shí)，可通過(guò)鎮(zhèn)人民政府向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求支援。

5.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限和條件

5.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限

（2） 鎮(zhèn)政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)權(quán)限。

5.2.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

5.2.2.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

1）防汛 IV 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)防汛 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）局部地區(qū) 24小時(shí)降雨量超過(guò) 100 毫米，低于 150毫米。

（2）主要河流水系的干流水位超過(guò)警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過(guò)保證水位，對(duì)沿河兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)不構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（3）鎮(zhèn)防指認(rèn)為需要啟動(dòng)防汛 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

2 ）防汛 III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)防汛 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）24 小時(shí)降雨量超過(guò) 100毫米，低于 150毫米。

（2）主要河流水系的干流水位超過(guò)警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過(guò)保證水位；對(duì)沿河兩岸可能構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（3）小型水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水，出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，導(dǎo)致交通堵塞、中斷等嚴(yán)重后果;

（5）鎮(zhèn)防指認(rèn)為需要啟動(dòng)防汛 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

3）防汛 II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí)，可啟動(dòng)防汛 II 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1） 24 小時(shí)降雨量超過(guò) 150毫米，低于 200毫米，或 3 小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò) 100 毫米。

（2）主要河流水系的干流水位超過(guò)警戒水位，對(duì)沿河兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（3）主要河流水系干流水位超過(guò)保證水位，并預(yù)報(bào)還有所上漲。

（4）水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水，出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量；嚴(yán)重危及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（5）鎮(zhèn)防指認(rèn)為需要啟動(dòng)防汛 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

4 ）防汛 I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí)，報(bào)縣防指，并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可啟動(dòng)防汛 I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1） 24 小時(shí)降雨量超過(guò) 200毫米，或 6 小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò) 150毫米；

（2）主要河流水系的干流控制站水位超歷史最髙實(shí)測(cè)水位；

（3）水庫(kù)出現(xiàn)超校核水位洪水，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重危及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（4）鎮(zhèn)防指認(rèn)為需要啟動(dòng)防汛 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。

5.3 先期處置

（1）發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)防指部門(mén)應(yīng)立即組織開(kāi)展先期處置，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行控制，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行處置。

（2）根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，鎮(zhèn)政府應(yīng)做好危險(xiǎn)區(qū)域（根據(jù)不同災(zāi)種與可能的影響程度，確定可能影響的區(qū)域，如低洼易浸地、山洪、地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)、景區(qū)等）人員的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，并根據(jù)上級(jí)指令，開(kāi)展轉(zhuǎn)移和安置工作。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)在災(zāi)害影響重災(zāi)區(qū)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決定和縣防指的工作部署，及時(shí)向縣防指報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)對(duì)情況；組織做好治安、交通、電力、通信、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作；迅速了解、掌握情況，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)研究制定處置方案并組織開(kāi)展災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；分配救援任務(wù)，組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)人員；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資；開(kāi)展善后處理、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)重建工作等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)防指授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

第6章 后期處置

一般或較大洪澇災(zāi)害的善后與重建工作主要由縣政府和屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；重大或特別重大洪澇災(zāi)害的善后與重建工作可向縣人民政府申請(qǐng)支援。

6.1 救災(zāi)救濟(jì)

災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由縣有關(guān)部門(mén)和災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府具體實(shí)施。對(duì)于重大或特別重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作，可向縣人民政府請(qǐng)求支援。各有關(guān)單位應(yīng)分工協(xié)作，共同做好相關(guān)工作。

6.2 恢復(fù)重建

鎮(zhèn)政府應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、環(huán)境污染物清除、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等工作。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位應(yīng)各盡職責(zé)、分工協(xié)作，共同做好災(zāi)后處置工作。

6.3 社會(huì)捐贈(zèng)和救助

鼓勵(lì)利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助.提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人捐助社會(huì)救濟(jì)資金和物資。民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排社會(huì)敕濟(jì)資金和捐贈(zèng)資金、物資的管理發(fā)放工作，并及時(shí)向社會(huì)和媒體公布捐贈(zèng)救災(zāi)資金和物資使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

6.4 信息報(bào)送與處理

（1）任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害及其次生衍生危害時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告管理單位或主管部門(mén)，必要時(shí)可直接報(bào)吿鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部門(mén)。

（2）防汛搶險(xiǎn)信息報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確，原則上應(yīng)以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)；緊急情況下，可以采用電話(huà)或其他方式報(bào)告，可越級(jí)上報(bào)，之后以書(shū)面形式按程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（3）因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，之后補(bǔ)報(bào)詳情。

（4）鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)收集、審核本鎮(zhèn)的防汛搶險(xiǎn)相關(guān)信息，并及時(shí)報(bào)告縣防指。當(dāng)出現(xiàn)重大突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)在事件發(fā)生后 30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告縣防指，特別緊急情況應(yīng)立即報(bào)告；當(dāng)出現(xiàn)一般突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)在事件發(fā)生后 1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告縣防指。

（5）重大突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，鎮(zhèn)防指在接到情況報(bào)吿后，立即對(duì)情況進(jìn)行匯總、核實(shí)，并在突發(fā)事件發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送縣委縣政府，特別緊急情況應(yīng)立即報(bào)告。一般突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，鎮(zhèn)防指應(yīng)在事件發(fā)生后 2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告縣委縣政府。

（6）一般險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)處理，并向縣防汛搶險(xiǎn)指揮部報(bào)備；重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，縣防指可向市防汛搶險(xiǎn)指揮部請(qǐng)求支援。

（7）洪澇災(zāi)害涉及或影響到本鎮(zhèn)行政區(qū)域外其他地區(qū)時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)立即報(bào)告縣人民政府，并通知相關(guān)鎮(zhèn)政府，由縣人民政府進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。

6.5 信息發(fā)布

（1）縣防指統(tǒng)一匯總、審核全縣防汛搶險(xiǎn)信息，按規(guī)定上報(bào)并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

（2）縣防指決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立即向縣防汛搶險(xiǎn)各成員単位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛搶險(xiǎn)指揮部下發(fā)防御通知，并通過(guò)微博、短信等方式向公眾發(fā)布信息；鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)情況，將防汛搶險(xiǎn)信息逐級(jí)通知到村、小區(qū)和企業(yè)（廠礦）等，基層信息傳遞可通過(guò)電子顯示屏、廣播喇叭、銅鑼等各種方式，保證信息傳遞至“最后一公里、最后一個(gè)人”。

（3）洪澇災(zāi)害期間，交通和交警等部門(mén)應(yīng)通過(guò)視聽(tīng)媒體及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，商業(yè)、旅游、衛(wèi)生、教育等部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布行業(yè)受影響信息。

（4）新聞報(bào)道工作在縣委宣傳部指導(dǎo)下開(kāi)展，以實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確為原則，具體按《突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第7章 應(yīng)急支援與裝備保障

7.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

縣防指提前組織編制重點(diǎn)水利工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和各類(lèi)搶險(xiǎn)方案；出現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)確定工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施方案，并按預(yù)案要求開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍

（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)工作的義務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。

（2）鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部組織以民兵預(yù)備役、治安隊(duì)伍為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)不得低于 30人，村綜合應(yīng)急救援小隊(duì)成員人數(shù)不得低于50人（小村30人、大村50人）。

7.2.2調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序

（1）本級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部門(mén)管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。

7.3 供電與交通保障

7.3.1供電保障

電力部門(mén)負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的供電需求和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；供電部門(mén)每年汛前對(duì)本級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮部所在的辦公場(chǎng)所供電線路進(jìn)行檢修。

7.3.2 交通保障

1）  交通運(yùn)輸保障

（1）交通運(yùn)輸保障主要由屬地鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)指揮，遇到較大的洪澇災(zāi)害時(shí)，由縣防指協(xié)調(diào)縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

7.3.3治安與醫(yī)療保障

（1）治安保障

治安保障主要由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。維持受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打擊偷竊、破壞防汛搶險(xiǎn)設(shè)施及哄搶防汛搶險(xiǎn)物資等違法犯罪行為。

（2） 醫(yī)療防疫保障

醫(yī)療防疫保障主要由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，并成立醫(yī)療防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療醫(yī)療救援隊(duì)。要充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

7.3.4資金保障

（1）鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。

（2）鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)受災(zāi)地區(qū)、集體、個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

7.3.5安全轉(zhuǎn)移保障

（1）鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量，針對(duì)可能受洪澇災(zāi)害影響的區(qū)域設(shè)立人員轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，登記造冊(cè)，建立檔案，報(bào)縣防指?jìng)浒浮?/p>

（2）鎮(zhèn)、村組織專(zhuān)門(mén)人員分別編制人員轉(zhuǎn)移方案，轉(zhuǎn)移方案涉及內(nèi)容要詳實(shí)、到位、不留空白，具備針對(duì)性和可操作性，適時(shí)加強(qiáng)預(yù)案演練。鎮(zhèn)防指將根據(jù)防洪重點(diǎn)通知啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。

（3）洪澇災(zāi)害來(lái)臨前，急需轉(zhuǎn)移人員包括：三、四類(lèi)危（舊）房戶(hù)；山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域居住人員；易被大風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物、高空設(shè)施及在建工程附近的人員；簡(jiǎn)易住房、工棚和低洼易澇區(qū)域人員；道路行人、游客等在外滯留人員。

（4）人員轉(zhuǎn)移按就近原則實(shí)施，以村為工作單元，各村負(fù)責(zé)集中收攏村內(nèi)轉(zhuǎn)移對(duì)象，按擬定路線轉(zhuǎn)移至指定的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。各村設(shè)責(zé)任人與聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)人員收攏指揮與聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)責(zé)任人與聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)人員接收工作指揮與聯(lián)絡(luò)。必要時(shí)，由武警、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（5）當(dāng)應(yīng)急遇險(xiǎn)場(chǎng)所不足以容納需轉(zhuǎn)移人員時(shí)，由鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府，組織人員往外轉(zhuǎn)移。

（6）人員轉(zhuǎn)移工作由縣防指統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。根據(jù)預(yù)警及響應(yīng)情況，按照本級(jí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案要求，提前做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移及安置工作；當(dāng)群眾遭受洪水圍困時(shí)，立即組織人員、車(chē)輛和教生設(shè)備進(jìn)行救助，做好群眾的安全轉(zhuǎn)移和妥善安置工作.

7.3.6 社會(huì)動(dòng)員保障

洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各地政府積極動(dòng)員和廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)力量，投入洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。當(dāng)遭遇大規(guī)模洪澇災(zāi)害時(shí)，縣人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，或必要情況下，經(jīng)縣人民政府授權(quán)，縣防指發(fā)布緊急動(dòng)員令，社會(huì)各界按要求開(kāi)展防御和應(yīng)急處置工作。

7.3.7安全防護(hù)保障

7.3.7.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)保障

在進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)工作。工程搶險(xiǎn)無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)撤離人員并做好安全防護(hù)工作。

（1）各相關(guān)防汛搶險(xiǎn)成員單位負(fù)責(zé)本單位專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)工作，平時(shí)應(yīng)注重安全作業(yè)培訓(xùn)。

（2）各應(yīng)急人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的裝備，遵守各類(lèi)操作規(guī)程。相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家為應(yīng)急人員的安全防護(hù)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

 需要重點(diǎn)檢查以下對(duì)象轉(zhuǎn)移落實(shí)情況：

（1）已受災(zāi)的人員。

（2）可能受災(zāi)的人員。包括：存在安全隱患的水庫(kù)（山塘）下游居住人員；山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)影響區(qū)域居住人員；危（舊）房?jī)?nèi)、易被強(qiáng)風(fēng)吹倒的構(gòu)筑物（含圍墻）、高空設(shè)施（含大型廣告牌、吊塔）及在建工程附近人員、臨時(shí)房和低洼地及其他危險(xiǎn)區(qū)域居住人員；可能出險(xiǎn)的水庫(kù)（涵閘）管理人員；工廠、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員，路上行駛車(chē)輛人員、街道及道路行人、游客、外來(lái)人員。

7.3.8 應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所保障

（1）指定或建立與人口密度、城區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。

（2）民政部門(mén)確定鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，設(shè)立明顯標(biāo)志，并廣泛對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳，確保災(zāi)時(shí)危險(xiǎn)區(qū)域群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。

（3）應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所可設(shè)在救助站、敬老院、機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共設(shè)施內(nèi)，但必須符合選址合理、布點(diǎn)科學(xué)及建筑安全的條件，能滿(mǎn)足緊急撤離、就近疏散、避開(kāi)危險(xiǎn)的要求，同時(shí)具備供水、供電、住宿等生活保障基本設(shè)施。

7.3.9 保險(xiǎn)

（1）鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn)，提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)科研及宣傳教育、扶助減災(zāi)設(shè)備物資生產(chǎn)與儲(chǔ)備、減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

（2）發(fā)生洪澇災(zāi)害后，對(duì)公眾或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種并符合理賠條件的，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按規(guī)定理賠。

（3）若發(fā)生城區(qū)內(nèi)澇而導(dǎo)致人民群眾財(cái)產(chǎn)損失的，政府需積極配合相關(guān)保險(xiǎn)公司第一時(shí)間為災(zāi)民辦理理賠。

第 8 章 宣傳、培訓(xùn)與演練

8.1 宣傳

（1）縣防指應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾公布各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)相關(guān)預(yù)案、報(bào)警電話(huà)等，廣泛宣傳防汛搶險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)。

（2）教育部門(mén)應(yīng)將防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)及節(jié)水等常識(shí)納入學(xué)校教育課程，普及防汛搶險(xiǎn)知識(shí)。

8.2 培訓(xùn)

鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部定期組織本級(jí)防汛搶險(xiǎn)行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干人員等進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各級(jí)防汛搶險(xiǎn)工作者的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

8.3 演練

（1）鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)工作需要舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備、部門(mén)協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)主要包括針對(duì)特定災(zāi)情釆取的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施以及常用的查險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方法，并根據(jù)演練調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案。

第 9章  附則

9.1 責(zé)任

對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員，據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

9.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋。