河南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《河南省擴(kuò)大有效投資十條措施》的通知

各省轄市發(fā)展改革委、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局：

現(xiàn)將《河南省擴(kuò)大有效投資十條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年3月14日

河南省擴(kuò)大有效投資十條措施

為全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，樹牢“項目為王”理念，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮有效投資對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，制定如下措施。

一、突出重大項目支撐。實(shí)行重大項目月調(diào)度、白名單、核查三項制度，持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，營造良好項目建設(shè)環(huán)境。鼓勵各級財政資金安排專項經(jīng)費(fèi)，支持重大項目開展前期論證和評估咨詢。滾動實(shí)施補(bǔ)短板“982”工程，以“三個一批”和1794個省重點(diǎn)項目為引領(lǐng)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、定期通報、考核督導(dǎo)，力爭全年新簽約、開工、投產(chǎn)項目各2000個，省重點(diǎn)項目完成投資1.3萬億元以上，拉動全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元。圍繞十大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃實(shí)施，細(xì)化落實(shí)重大工程，持續(xù)謀劃重大項目。

二、強(qiáng)化要素資源保障。大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券資金等，統(tǒng)籌安排各級財政性建設(shè)資金，支持政府投融資公司做大做強(qiáng)，完善線上、線下銀企常態(tài)化對接跟蹤服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮各類省級政府投資基金引導(dǎo)作用，調(diào)動民間投資積極性，支持符合條件的項目建設(shè)。積極爭取更多符合條件的重大項目納入國家用地保障范圍。完善災(zāi)后重建、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等省級重大項目清單，省級層面統(tǒng)籌保障用地需求。省級統(tǒng)籌部分能耗和煤炭指標(biāo)，對國家及省重大項目實(shí)施能耗和煤炭指標(biāo)單列。實(shí)施差異化環(huán)保管控政策，確保符合條件的重大項目不間斷施工。

三、優(yōu)化投資審批服務(wù)。以“并聯(lián)審批+協(xié)調(diào)會商”為核心，完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，推動一般性企業(yè)投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)。以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)推行企業(yè)投資項目承諾制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，實(shí)現(xiàn)“全承諾，拿地即開工”。提升省投資項目在線審批監(jiān)管平臺創(chuàng)新應(yīng)用水平，強(qiáng)化各審批系統(tǒng)與在線平臺數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，推進(jìn)投資審批事項在線并聯(lián)辦理。對災(zāi)后恢復(fù)重建項目，按照進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，在依法合規(guī)的前提下最大限度簡化災(zāi)后重建項目審批流程。

四、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈行動，加快裝備和汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教嵘?，推進(jìn)基礎(chǔ)材料行業(yè)延鏈提質(zhì)，加強(qiáng)消費(fèi)品行業(yè)精品供給，培育發(fā)展30個產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施核心競爭力提升行動，聚焦新能源汽車、智能電力裝備、先進(jìn)合金材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)，加快鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，力爭技改投資增長20%以上。

五、推進(jìn)水利和損毀工程修復(fù)加固。汛前基本完成4227項受損水利工程修復(fù)。對25座病險水庫進(jìn)行除險加固，對賈魯河干流及主要支流雙洎河開展系統(tǒng)治理。推進(jìn)重要支流和中小河流治理、洪水控制性工程、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、山洪溝治理、淤地壩除險加固等5項防洪薄弱環(huán)節(jié)項目建設(shè)。修復(fù)受損農(nóng)村公路4500公里、普通干線公路590公里。

六、推動韌性宜居城市建設(shè)。支持開封、安陽、平頂山創(chuàng)建國家級城市更新試點(diǎn)。以城市燃?xì)獾裙芫W(wǎng)老化更新改造為重點(diǎn)，大力支持排水、供電、供暖、道路等生命線工程建設(shè)。新啟動實(shí)施老舊小區(qū)改造3787個、37.86萬戶；爭取新開工棚戶區(qū)和城中村改造10萬套、建成交付20萬套；新籌集保障性租賃住房7萬套。新建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目10個，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到6.78萬噸/日以上。

七、完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快“1+3+4+N”交通樞紐體系建設(shè)，推進(jìn)高速公路“13445工程”、高速鐵路“拓展成網(wǎng)”工程、民航機(jī)場“強(qiáng)樞增支”工程、普通干線公路“暢通暢聯(lián)”工程、內(nèi)河水運(yùn)“通江達(dá)海”工程、鐵路專用線“進(jìn)企入園“工程、農(nóng)村公路”提檔提質(zhì)“工程，全年新增高鐵通車?yán)锍?/span>197公里、高速公路通車?yán)锍碳s800公里，新改建干線公路600公里、農(nóng)村公路5000公里，著力打造南陽、信陽、周口等地豫貨出海新通道。

八、加快重要能源設(shè)施建設(shè)。突出抓好電力、天然氣等清潔能源外引通道建設(shè)，加快構(gòu)建高效連通、堅強(qiáng)有力的電力網(wǎng)、管道網(wǎng)和煤炭運(yùn)輸網(wǎng)及儲配設(shè)施。推動煤電轉(zhuǎn)型升級，力爭全年完成煤電節(jié)能和靈活性改造200萬千瓦。謀劃建設(shè)“鄭汴洛濮”氫走廊，加快實(shí)施4個抽水蓄能電站和一批風(fēng)電項目，推進(jìn)鄭州等4個千萬平米地?zé)峁┡?guī)模化利用示范區(qū)建設(shè)，力爭全年新增可再生能源裝機(jī)450萬千瓦、地?zé)崮芄┡芰?/span>1200萬平方米。

九、加大民生補(bǔ)短板力度。推進(jìn)河南大學(xué)鄭州校區(qū)等19個教育項目建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)科研支撐能力。加快河南博物院新院等5個標(biāo)志性文化項目建設(shè)。強(qiáng)化國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級區(qū)域醫(yī)療中心、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能等工程建設(shè)，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。

十、構(gòu)建高水平新基建體系。新建5G基站4萬個，開展“雙千兆”建設(shè)，擴(kuò)容提升鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等關(guān)鍵樞紐設(shè)施，加快自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設(shè)。在交通、能源等領(lǐng)域推進(jìn)一批智慧示范項目，新建公共充電樁8000個以上、智能化示范煤礦5個以上。在城市管理、工程監(jiān)管、城市體檢等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一批“CIM+”示范應(yīng)用。推進(jìn)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和超短超強(qiáng)激光平臺等省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下穩(wěn)投資工作對拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，將穩(wěn)投資各項措施落實(shí)到具體項目，在全社會形成抓項目、穩(wěn)投資的良好氛圍，努力為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。