內(nèi)容: 堂街鎮(zhèn)是“山兒西”煙主產(chǎn)區(qū)，每年種植面積在1萬畝以上，投放金額4000萬元以上，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元左右，極大地帶動(dòng)了堂街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。                   

但是近幾年來，由于勞動(dòng)力成本增加，煙葉生產(chǎn)技術(shù)含量高，煙葉抵御自然災(zāi)害的能力較弱、煙葉市場(chǎng)的收購形勢(shì)不樂觀等因素，導(dǎo)致煙農(nóng)種植積極性不高，煙葉種植面積一直未能提升，對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了極大的影響。

望有關(guān)部門加大政策扶持力度，加大生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)服務(wù)體系，暢通煙葉銷售渠道，提高煙葉收購價(jià)格，提高煙農(nóng)種煙積極性，為煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。                                                                                       

建議：有關(guān)部門加大政策扶持力度，加大生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

李松行、李明現(xiàn)委員：

您提出的關(guān)于“加大煙葉產(chǎn)業(yè)扶持力度”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，郟縣縣委、縣政府十分重視煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大財(cái)政支持力度，著力培育種植水平，穩(wěn)步提升種植面積，加大煙農(nóng)種煙收入。特別是把煙葉產(chǎn)業(yè)列入傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為“三色”經(jīng)濟(jì)的一極，我們煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興，不斷叫響郟縣“山兒西”煙金字招牌，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在煙草部門常規(guī)農(nóng)藥、植保、機(jī)耕機(jī)耙、物資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加大扶持力度，重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)扶持政策。

一是加強(qiáng)金融服務(wù)保障。在全市率先推出“煙農(nóng)貸款、財(cái)政貼息”的“煙葉種植貸”，出臺(tái)煙農(nóng)貸款財(cái)政貼息辦法，每年將煙葉稅收的2%用于“煙葉種植貸”貼息。三年來累計(jì)為煙農(nóng)貸款4200萬元、財(cái)政貼息160余萬元，解決了煙農(nóng)種煙“資金難”問題。

二是加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防。累計(jì)投入資金2000余萬元，建設(shè)10個(gè)固定作業(yè)炮點(diǎn)、2個(gè)流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)，在全省率先建成覆蓋主要煙區(qū)的防雹體系，實(shí)現(xiàn)煙葉防雹全覆蓋。根據(jù)不同區(qū)域、不同土壤、不同茬口，在重點(diǎn)鄉(xiāng)、村煙葉大方設(shè)立病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)一步完善煙葉災(zāi)害預(yù)防機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行病蟲害、災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，積極指導(dǎo)煙農(nóng)開展防病治蟲、統(tǒng)防統(tǒng)治、災(zāi)害預(yù)防工作，解決煙農(nóng)種煙“看天氣”問題。

三是加強(qiáng)電能烤房建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、煙草、環(huán)保、電力、財(cái)政等部門，成立工作專班，依據(jù)煙區(qū)布局調(diào)整、基本煙田建設(shè)方案，實(shí)行村委申請(qǐng)、煙站把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)審批工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化電能烤房建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化政策資金撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金建設(shè)電能烤房，實(shí)現(xiàn)烤煙節(jié)能減排、減工降本，解決“炕煙難、成本高”問題。2020年以來，累計(jì)投資2.8億元資金新建和改建電能烤房4136座。

四是加強(qiáng)煙葉入保范圍。對(duì)接協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，為合同內(nèi)7.18萬畝煙田全部進(jìn)行投保，解決煙農(nóng)種煙“風(fēng)險(xiǎn)大”問題。

同時(shí)，今年煙葉收購主等級(jí)平均漲價(jià)5%，這些措施的實(shí)施降低了煙農(nóng)種煙成本，提升了種煙信心，為我縣煙葉面積的恢復(fù)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

平頂山市煙草公司郟縣分公司

2023年9月5日