近年來(lái)，“快遞進(jìn)村”工程持續(xù)推進(jìn)，不斷延伸的快遞網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步滿足了農(nóng)村居民需求，消費(fèi)潛力被激活，同時(shí)“快遞進(jìn)村”也有效銜接起市場(chǎng)供需雙方，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國(guó)務(wù)院辦公廳2021印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，到2025年，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。近日，河南省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議研究同意，將“農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”納入2023年全省重點(diǎn)民生實(shí)事，這是我省連續(xù)第二年將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入全省重點(diǎn)民生實(shí)事。郟縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村物流快遞發(fā)展建設(shè)工作，成立客貨郵一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)交郵合作，促進(jìn)郵快合作、快快合作，目前在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有61家便民服務(wù)站已形成穩(wěn)定郵快合作狀態(tài)，參與快遞公司12家。

同大多數(shù)地區(qū)一樣，由于農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，快遞業(yè)服務(wù)集約程度仍然偏低等，存在的問(wèn)題是：站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的成本較高，運(yùn)營(yíng)積極性受影響，站點(diǎn)的服務(wù)功能和平臺(tái)效應(yīng)不強(qiáng)，不足以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。

建議：

1.持續(xù)推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)。下一步要圍繞“一村一站”目標(biāo)，加快高質(zhì)量站點(diǎn)建設(shè)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持、村委積極引導(dǎo)、郵快主動(dòng)作為，合理規(guī)劃服務(wù)半徑、加大基層宣傳支持、科學(xué)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)成本，建立和更新一批質(zhì)量高、服務(wù)好、持續(xù)性強(qiáng)的村級(jí)站點(diǎn)。

2.強(qiáng)化站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)支持。參考多地實(shí)際工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)域、村域特點(diǎn)，一是對(duì)村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備、人員車(chē)輛等給予資源提供和政策支持,比如快遞架、門(mén)頭、油料或補(bǔ)貼等支撐。二是通過(guò)政策引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等措施,鼓勵(lì)郵件積極進(jìn)村，提高站點(diǎn)業(yè)務(wù)量，為站點(diǎn)引流獲客，從業(yè)務(wù)提成和附加收入方面提升站點(diǎn)收入，提高運(yùn)營(yíng)積極性。三是對(duì)收件量業(yè)務(wù)較少的村級(jí)站點(diǎn)上行農(nóng)產(chǎn)品給予稅費(fèi)優(yōu)勢(shì)，下行快件給予適當(dāng)補(bǔ)貼,降低環(huán)節(jié)成本,扶持農(nóng)村快遞站經(jīng)營(yíng)。

3.深入推郵快合作、快快合作。目前我縣已先行先試，率先探索和實(shí)現(xiàn)郵政+中通縣級(jí)中心實(shí)現(xiàn)同業(yè)同倉(cāng)共配，渣園、茨芭、冢頭等鄉(xiāng)級(jí)中心的銜接能力逐漸顯現(xiàn)，末端站點(diǎn)能力薄弱的突破方向主要有以下幾點(diǎn)：一是提高民營(yíng)快遞業(yè)服務(wù)“最后一公里”的意識(shí)，積極配合郵件下鄉(xiāng)進(jìn)村。二是整合資源提高農(nóng)村快遞物流集約化，通過(guò)縣級(jí)中心同倉(cāng)共配探索的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)中心的運(yùn)營(yíng)效能，創(chuàng)新村級(jí)站點(diǎn)“最后一公里”服務(wù)模式，比如運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)成本、服務(wù)質(zhì)量等。三是各級(jí)政府和部門(mén)能夠從村級(jí)站點(diǎn)在公共服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)主體地位和常態(tài)化經(jīng)營(yíng)的方向出發(fā)，以解決“農(nóng)村品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里的問(wèn)題考慮，對(duì)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等進(jìn)行政策性鼓勵(lì)。

趙高揚(yáng)、賈寶勇、凌廣耀、李付營(yíng)委員：

您好，您提出的“快遞進(jìn)村”，保障“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興的建議收悉，經(jīng)與交通局共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來(lái)，郟縣商務(wù)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)電商發(fā)展，傾力打造電商公共服務(wù)平臺(tái)，用心用情服務(wù)企業(yè)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，為推動(dòng)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提檔升級(jí)，助推工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，助力郟縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。

一、高位推動(dòng),厚植電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)打造電商服務(wù)平臺(tái)。郟縣電商公共服務(wù)中心總建筑面積約5000平方米，包括了產(chǎn)品展示區(qū)、直播培訓(xùn)區(qū)、辦公運(yùn)營(yíng)區(qū)和眾創(chuàng)孵化區(qū)，已入駐37家企業(yè)，展示376種產(chǎn)品。目前是郟縣電商產(chǎn)品展示、孵化、培訓(xùn)、辦公、直播等綜合功能為一體的電商服務(wù)平臺(tái)。

（二）完善電子商務(wù)配套。在王集鄉(xiāng)雨霖頭村建設(shè)5000平米云倉(cāng)，已做全方位規(guī)劃。安裝自動(dòng)化、半自動(dòng)化2套分揀發(fā)貨流水線系統(tǒng)，自動(dòng)化分揀流水線每日最高處理量預(yù)計(jì)可達(dá)25萬(wàn)件，半自動(dòng)化流水線每日最高處理量預(yù)計(jì)3萬(wàn)件。云倉(cāng)自動(dòng)化分揀發(fā)貨流水線啟動(dòng)后，合作企業(yè)貨物納入云倉(cāng)統(tǒng)一發(fā)貨，較大提升發(fā)貨效率的同時(shí)，為企業(yè)降低物流快遞成本。目前已經(jīng)與極兔快遞公司簽訂戰(zhàn)略合作。正在與郵政物流，申通、圓通、中通、百事匯通、韻達(dá)“四通一達(dá)”洽談合作事項(xiàng)，形成物流集群。

（三）優(yōu)化電商網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村快遞物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造縣級(jí)物流配送中心，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、快遞物流企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施資源合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)。依托村郵樂(lè)購(gòu)、電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等便民商業(yè)設(shè)施，設(shè)立村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“多站合一一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成以縣級(jí)物流配送中心、具有集散功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為主體的農(nóng)村快遞物流配送體系。鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的雙向流通渠道更加暢通，截至目前已建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)167個(gè),保障“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”最后一公里服務(wù)。

二、多措并舉，助力鄉(xiāng)村振興

（一）營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。利用微信公眾號(hào)、微信朋友圈和QQ群等，宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。目前懸掛電商條幅宣傳800個(gè)、電商宣傳欄50個(gè)、宣傳海報(bào)50幅、短信推廣兩次、微信公眾號(hào)30篇、粉刷墻體標(biāo)語(yǔ)1500㎡，正在拍攝郟縣電商宣傳片。計(jì)劃在電商公共服務(wù)中心打造縣長(zhǎng)直播間、融媒體直播間、三農(nóng)直播間，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、職能單位為企業(yè)站臺(tái)，為郟縣特色產(chǎn)品宣傳、為郟縣特色產(chǎn)品代言。通過(guò)淘寶、抖音、快手等電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳郟縣產(chǎn)品，開(kāi)啟買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)模式。

（二）加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。借力電商培訓(xùn)項(xiàng)目，在全縣實(shí)施免費(fèi)電商培訓(xùn)政策。邀請(qǐng)國(guó)家T1級(jí)電子商務(wù)講師，對(duì)全縣電商企業(yè)，鄉(xiāng)村黨員、干部，返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)10678人次；與人社局結(jié)合，借力“人人持證”政策，在電商公共服務(wù)中心開(kāi)展電商培訓(xùn)班，通過(guò)“人人持證”培訓(xùn)政策，已經(jīng)免費(fèi)培訓(xùn)了4期共170余名學(xué)員并取得“中級(jí)電子商務(wù)師”執(zhí)業(yè)證書(shū)。

（三）服務(wù)企業(yè)發(fā)展電商。商務(wù)局積極充當(dāng)企業(yè)與電商服務(wù)平臺(tái)的橋梁紐帶，聯(lián)系平頂山騰達(dá)培訓(xùn)學(xué)校、任氏瓷業(yè)、廣通鐵鍋、中原紅飲料、李軍政燒雞、奇香牛肉6家企業(yè)與電商公共服務(wù)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與35家企業(yè)建立合作關(guān)系，17家企業(yè)入駐電商公共服務(wù)中心，幫助企業(yè)培育直播達(dá)人、擴(kuò)大企業(yè)宣傳、進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)貨等，直播帶貨上架郭薯記，中原紅飲料，廣通、華邦、金鍋源、廣闊鐵鍋、郭哥小憶（薛店鹵蛋企業(yè)）、俏皮豆辣條（長(zhǎng)橋辣條企業(yè)）、玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)的85個(gè)單品。

三、招才引智，謀求電子商務(wù)跨越發(fā)展

郟縣電商堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，形成了“電商平臺(tái)+運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)+合作企業(yè)”的新型電商發(fā)展模式。

（一）發(fā)揮知名平臺(tái)作用。電商公共服務(wù)中心由蘇州大門(mén)口負(fù)責(zé)管理及運(yùn)營(yíng)。蘇州大門(mén)口電子商務(wù)有限公司在業(yè)內(nèi)是少有的保姆式運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在郟縣電商公共服務(wù)中心成立了郟鄉(xiāng)好物商貿(mào)有限公司、郟鄉(xiāng)物業(yè)管理有限公司、郟鄉(xiāng)供應(yīng)鏈有限公司、郟鄉(xiāng)文化傳媒有限公司，專門(mén)負(fù)責(zé)電商公共服務(wù)中心的管理運(yùn)營(yíng)；

（二）吸引培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐。與平頂山騰達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校洽談，進(jìn)駐郟縣電商公共服務(wù)中心并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。騰達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是經(jīng)平頂山市人社局批準(zhǔn)成立的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具備認(rèn)定“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”的條件和資質(zhì)，學(xué)員將在電商公共服務(wù)中心就能接受電商專業(yè)培訓(xùn)，教師從直播銷(xiāo)售員、選品員、視頻創(chuàng)推員、平臺(tái)管理員四個(gè)工種進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師”執(zhí)業(yè)證書(shū)，學(xué)習(xí)結(jié)束后，電商公共服務(wù)中心提供就業(yè)崗位，或幫助學(xué)員創(chuàng)業(yè)。

（三）樹(shù)立縣域品牌形象。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上行，帶動(dòng)群眾增收，歷來(lái)是電商工作的重中之重。郟縣創(chuàng)建了“家鄉(xiāng)好物”和“再回郟鄉(xiāng)”兩個(gè)域公共品牌，以縣域公用品牌為抓手，引導(dǎo)企業(yè)使用并形成郟縣特色農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)。通過(guò)與電商平臺(tái)對(duì)接，先后有黃班長(zhǎng)饸饹面、豆腐菜速食產(chǎn)品，郭薯記農(nóng)副產(chǎn)品，中原紅飲料，玲君醋、秦新民瓜子等23家企業(yè)85種產(chǎn)品入駐到電商公共服務(wù)中心線上開(kāi)設(shè)的淘寶、抖音店鋪。打造網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)，建立基于二維碼的追溯體系，消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼可以了解到農(nóng)產(chǎn)品從播種、育苗、施肥、種植、采收、成熟、收獲、包裝、物流運(yùn)輸整個(gè)過(guò)程的詳實(shí)情況。

2023年8月31日