十三屆全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，為做好鄉(xiāng)村振興指明了方向和奠定法制基礎(chǔ)。人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，提出以下建議：

一、鼓勵(lì)本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)我縣優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)我縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對有突出貢獻(xiàn)的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持，并對返鄉(xiāng)人員投資進(jìn)行重點(diǎn)扶持。加大在外高層次人才和專業(yè)技術(shù)人員引回力度，充分利用現(xiàn)有資源，采取各種有效措施吸引人才、用好人才。建立一套完備的人才回歸制度，吸引更多的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、制定技能型人才績效考核方案，形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定相應(yīng)的人才晉升制度，給有能力、有作為的人才一定的晉升空間。

三、培育懂技術(shù)能致富土秀才。要因地制宜將人才分為不同類型，對各類型的鄉(xiāng)村人才進(jìn)行分類管理、分類培訓(xùn)。社保部門要建立培訓(xùn)教育、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系，培訓(xùn)時(shí)一定要講實(shí)用課、講實(shí)踐課，講易懂課，大力培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

李潔代表：

您提出的關(guān)于“多渠道引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

人才振興，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。為建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，我們持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)路徑，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，吸引在外有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)人才培育，提升技能水平，為各類人才在故土鄉(xiāng)村的廣闊天地大有作為提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、以需求為中心，多渠道吸引人才

貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，以線上線下相結(jié)合的方式的開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“金秋招聘月”“百日萬千網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為求職人員提供就業(yè)崗位，為創(chuàng)業(yè)人員提供用工保障，今年來開展各類活動(dòng)35場，提供就業(yè)崗位1.7萬余個(gè)；挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、“政府購崗”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，充實(shí)基層力量，拓寬就業(yè)渠道。兩年來，共招引各類人才485人。

二、以環(huán)境為保障，多方式優(yōu)化環(huán)境

加強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，在資金支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、稅費(fèi)減免等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，近年來已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼481.7萬元；為創(chuàng)業(yè)人員提供資金保障，近年來已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.54億元，扶持創(chuàng)業(yè)者1279名。

定期開展大眾創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目的評選工作，在已開展的郟縣第二屆返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、返鄉(xiāng)下次創(chuàng)業(yè)之星評選活動(dòng)，由大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)深入創(chuàng)業(yè)一線，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)形勢分析、創(chuàng)業(yè)政策講解、行業(yè)發(fā)展趨勢介紹等指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)企業(yè)活力、消除發(fā)展阻力，推動(dòng)了項(xiàng)目的發(fā)展，最終評選出了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目16個(gè)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星9名，共計(jì)可為企業(yè)撥付扶持資金92萬元。

三、以人才為基礎(chǔ)，多方面加強(qiáng)培訓(xùn)

根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)和市場需求深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用了解廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的培訓(xùn)意愿，通過匯總分析，提供適合農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，課程針對培訓(xùn)需求量較大的職業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、有效性，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一技之長。依托“人人持證、技能河南”工作，采取“送培進(jìn)村、送培入企、以師帶徒、工學(xué)交替、互聯(lián)網(wǎng)+”等靈活多樣的培訓(xùn)模式開展多樣化培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)參與。進(jìn)一步完善相關(guān)政策，用足用好現(xiàn)行政策，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)等模式，激勵(lì)企業(yè)建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，主動(dòng)開展企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)職工技能提升等培訓(xùn)。今年來，我縣累計(jì)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)31770人次，新增技能人才15710人。

下一步，我們將緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)人才扎根基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的制度體系，健全引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的支持政策，堅(jiān)持推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，出臺(tái)更為科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策和制定切實(shí)可行的扶持措施，為各類人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，不斷“筑巢引鳳”，助力鄉(xiāng)村振興。

2023年8月31日