各市場(chǎng)監(jiān)管所，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，機(jī)關(guān)各股室，中心、協(xié)會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)縣委、縣政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)決策部署，更好地應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)抓好培育壯大市場(chǎng)主體工作，推動(dòng)完成年底市場(chǎng)主體規(guī)模力爭(zhēng)突破52350戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)，決定推行市場(chǎng)主體歇業(yè)制度，現(xiàn)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度的重要意義

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，穩(wěn)市場(chǎng)主體就是穩(wěn)增長(zhǎng)，保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)保民生，培育壯大市場(chǎng)主體是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。歇業(yè)制度是我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理的重大制度創(chuàng)新，對(duì)于幫助經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體降低成本、積蓄力量、煥發(fā)活力具有重要作用，對(duì)于做好市場(chǎng)主體蓄水節(jié)流、留住青山、穩(wěn)住全縣市場(chǎng)主體基本盤(pán)具有重要意義。局屬各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)市場(chǎng)主體的決策要求上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以超常規(guī)的狀態(tài)和舉措，大力推行歇業(yè)制度，千方百計(jì)穩(wěn)住和擴(kuò)大市場(chǎng)主體，為穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)大盤(pán)做貢獻(xiàn)。

二、積極開(kāi)展市場(chǎng)主體歇業(yè)制度的宣傳推廣

各部門(mén)要把歇業(yè)制度的宣傳推廣作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，可以通過(guò)運(yùn)用微信公眾號(hào)、短視頻號(hào)、微博、報(bào)紙、電視廣播、設(shè)置展板宣傳欄等多種途徑，積極做好對(duì)推廣歇業(yè)制度的宣傳報(bào)道、政策解讀工作，重點(diǎn)突出歇業(yè)制度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，充分展示歇業(yè)制度的政策溫度和效果力度。要對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體開(kāi)展主動(dòng)摸排和重點(diǎn)推介，讓更多經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體知曉歇業(yè)制度、愿意兜底申請(qǐng)、免除后顧之憂(yōu)、保持創(chuàng)業(yè)激情。特別是對(duì)申請(qǐng)注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體，要逐戶(hù)主動(dòng)摸排，對(duì)適用歇業(yè)制度的要，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳推介，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)為申請(qǐng)歇業(yè)，發(fā)揮歇業(yè)制度的緩沖和蓄力作用，有效降低注銷(xiāo)率，保住經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體重啟發(fā)展的內(nèi)在活力。

三、認(rèn)真做好市場(chǎng)主體歇業(yè)備案服務(wù)

各辦證服務(wù)窗口要設(shè)立“歇業(yè)辦理專(zhuān)窗”，創(chuàng)新服務(wù)舉措，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，市場(chǎng)主體依法與職工協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系等有關(guān)事項(xiàng)后，僅需填寫(xiě)《市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)》就可申請(qǐng)歇業(yè)備案，讓本在經(jīng)營(yíng)困難期的經(jīng)營(yíng)者充分感受到政策的便利性和溫暖，增強(qiáng)其對(duì)歇業(yè)制度的認(rèn)可度。另根據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則要求，市場(chǎng)主體決定歇業(yè)的，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理歇業(yè)備案，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。市場(chǎng)主體可累計(jì)歇業(yè)3年，歇業(yè)期間可以不再租用原登記的住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，下同)，以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。市場(chǎng)主體歇業(yè)期間通過(guò)原登記住所無(wú)法聯(lián)系的，不視為違法行為。市場(chǎng)主體在歇業(yè)期間開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視為恢復(fù)營(yíng)業(yè)，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

四、強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合

充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)作用，建立歇業(yè)市場(chǎng)主體信息共享機(jī)制，及時(shí)將歇業(yè)市場(chǎng)主體信息共享給稅務(wù)、人社、公積金、法院、銀行以及有關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)主管部門(mén)，形成部門(mén)合力，制定針對(duì)歇業(yè)期間可以讓市場(chǎng)主體享受稅收減免、公積金緩繳、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、許可事項(xiàng)保留等一系列優(yōu)惠政策，切實(shí)降低市場(chǎng)主體維持成本。

2022年9月19日