目前，我縣正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、提升的重要時(shí)期，在全縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，是鄉(xiāng)村振興的突破口和重要抓手。為扎實(shí)推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，以構(gòu)建農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制為中心任務(wù)，集成優(yōu)化資源配置；強(qiáng)化科技服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶有效對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升郟縣農(nóng)業(yè)的整體水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜，突出特色高效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要立足本地優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)施農(nóng)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇適宜當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)帶動(dòng)能力

建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要以科技為先導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)濟(jì)主體的作用，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)合與合作，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升輻射帶動(dòng)能力。

（三）堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

三、工作目標(biāo)

到2025年底，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃建成2-3個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；縣重點(diǎn)培育3-5個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。新增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝以上。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)劃編制科學(xué)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃符合村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃和土地利用的總體要求，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好，發(fā)展前景廣闊。

（二）經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理主體明確。種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)80%以上土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)或者80%以上農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)專業(yè)合作社社員。

（三）生產(chǎn)管理規(guī)范

實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品符合“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的要求；達(dá)到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一植保防疫、統(tǒng)一組織銷售。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及自建設(shè)施農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

2022年以來重新被認(rèn)定為縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的，可以享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)：縣財(cái)政按園區(qū)內(nèi)自建固定資產(chǎn)（大棚、水、電、路及相關(guān)配套設(shè)施）投資金額的15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)園區(qū)只獎(jiǎng)勵(lì)1次，獎(jiǎng)勵(lì)資金最多不超過100萬元。

（二）自建設(shè)施農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

2022年元月份以來新建的，可以享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)：設(shè)施農(nóng)業(yè)自建大棚占地面積50畝至100畝，由縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；101畝至200畝獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元；201畝至300畝獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；301畝以上可以申報(bào)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，驗(yàn)收通過后，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)以后新增的面積可以按照以上辦法連續(xù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

六、認(rèn)定程序

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定程序

1.園區(qū)規(guī)劃文本報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織符合條件的園區(qū)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出認(rèn)定申請(qǐng)。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局、縣督察局等相關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)符合條件的報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4.縣每年對(duì)新申請(qǐng)認(rèn)定的園區(qū)認(rèn)定一次，對(duì)已認(rèn)定的縣級(jí)園區(qū)監(jiān)測(cè)一次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)到園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的保留其縣級(jí)園區(qū)榮譽(yù)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以取締，不再享受縣級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（二）自建設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)定程序

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織符合條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出認(rèn)定申請(qǐng)。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局等相關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)符合條件的報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.縣每年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)定一次。

4.認(rèn)定面積以大棚實(shí)際占地面積為準(zhǔn)。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核。成員由縣發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、電力、金融等部門組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人，具體負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。

（二）實(shí)行政策扶持

要加大資金整合力度，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（三）健全服務(wù)組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是展示我縣農(nóng)業(yè)的對(duì)外窗口，又是政府轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有效切入點(diǎn)和重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)村振興、金融等部門要把關(guān)心、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為本部門工作重點(diǎn)，切實(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作，在全縣上下形成強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好局面。

（四）搞好宣傳推介

縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)掌握全縣特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，采取工作簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議交流等方式，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法；組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)；利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

縣委、縣政府把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度目標(biāo)管理考核范疇?？h農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)辦公室要認(rèn)真履行對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的檢查、督促、指導(dǎo)職能，為縣委、縣政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的工作進(jìn)展情況和獎(jiǎng)懲依據(jù)。

附件1：

郟縣2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

考核辦法

一、考核辦法

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行百分考核，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和走訪座談相結(jié)合，季通報(bào)和年終考核相結(jié)合。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.規(guī)劃編制科學(xué)（20分）

規(guī)劃可行有效10分，基礎(chǔ)條件良好10分。

2.規(guī)模效益顯著（35分）

園區(qū)規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)20分；經(jīng)濟(jì)效益高于園區(qū)外20%以上15分。

3.經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新（30分）

園區(qū)管理主體明確5分；種植業(yè)園區(qū)內(nèi)80%以上土地實(shí)行土地流轉(zhuǎn)或80%以上農(nóng)戶是園區(qū)內(nèi)合作社社員25分。

4.生產(chǎn)管理規(guī)范（15分）

種植業(yè)園區(qū)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)條件7分；實(shí)行4統(tǒng)一（統(tǒng)一品種2分、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)2分、統(tǒng)一植保防疫2分、統(tǒng)一組織銷售2分）8分。

三、加分因素

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園面積和規(guī)模超出標(biāo)準(zhǔn)50%以上加5分；園區(qū)土地流轉(zhuǎn)或園區(qū)合作社社員達(dá)到100%加10分；有1家市級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或1家市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社加5分；農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)加2分；獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)登記之一加3分。

附件2：

新建大棚標(biāo)準(zhǔn)

拱棚材料為：32*2.0熱鍍鋅橢圓管。

1. 山墻立柱材料采用25*2.0熱鍍鋅橢圓管，山墻橫向桿材料采用25*1.5熱鍍鋅圓管。

2.拱棚中間采用立柱（32*2.0熱鍍鋅橢圓管）間距為3.0mm。

3.中間立柱設(shè)有水平撐桿和斜撐桿件均為25*2.0熱鍍鋅橢圓管，增加大棚的穩(wěn)定性。

4.卷膜桿采用25*2.0熱鍍鋅橢圓管。

5.所有立柱入地600mm，刷瀝青防腐漆兩遍。

注：以上建設(shè)標(biāo)為最低標(biāo)準(zhǔn)，各經(jīng)營(yíng)主體的大棚建設(shè)不低于該標(biāo)準(zhǔn)。