為貫徹落實(shí)《河南省財(cái)政廳等五部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（豫財(cái)金〔2020〕50號(hào)）等文件精神，加快建立和完善全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植戶生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以保護(hù)農(nóng)民利益為宗旨，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度與工作機(jī)制，完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融支農(nóng)模式，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，助力農(nóng)戶致富增收、財(cái)政稅收增加、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)：政府運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、專業(yè)合作組織等參加保險(xiǎn)。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作：保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)下，按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式從事設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）自主自愿：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持自主自愿原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

三、生產(chǎn)設(shè)施、范圍及參保時(shí)間

（一）生產(chǎn)設(shè)施：我縣區(qū)域內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（二）范圍：我縣轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶、專業(yè)合作組織等均可按照自主自愿原則參加設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（財(cái)政投資設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目除外）。

（三）參保時(shí)間：原則上2022年4月31日前完成參保，以具體保險(xiǎn)方案為準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目每畝保額10000元，縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼投保金額的50%（最高不超過150元/畝），多出部分投保金額由經(jīng)營(yíng)主體自行承擔(dān)。

五、業(yè)務(wù)要求

（一）規(guī)范出單。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在參保人繳齊保費(fèi)后出具保險(xiǎn)憑證（見費(fèi)出單），并據(jù)此申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。保費(fèi)沒有按規(guī)定比例繳齊的，不能申請(qǐng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）憑證到戶。保險(xiǎn)憑證必須到戶，并注明投保品種的詳細(xì)資料、保險(xiǎn)額度、財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保農(nóng)戶自繳的保費(fèi)金額等信息。

（三）理賠到卡。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要樹立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良好信譽(yù)，嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕拖賠、欠賠、無理拒賠，同時(shí)要簡(jiǎn)化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，及時(shí)將理賠款項(xiàng)發(fā)放給參保人。

六、工作要求和保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施主體，要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好組織實(shí)施工作，并參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作監(jiān)督核查，協(xié)助保險(xiǎn)公司查勘定損。

（二）各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作者，要嚴(yán)格按照保險(xiǎn)操作要求和相關(guān)制度開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，派出工作人員，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作，切實(shí)做到承辦到戶、定損到戶、理賠到戶，嚴(yán)禁套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或保費(fèi)費(fèi)用，嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單真實(shí)性以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好配合，負(fù)責(zé)核查設(shè)施農(nóng)業(yè)總數(shù)、并提出險(xiǎn)種建議，負(fù)責(zé)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積的抽查、核定等工作的監(jiān)督管理，并參與理賠鑒定監(jiān)督。

（四）縣財(cái)政局合理安排特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的轉(zhuǎn)移支付力度，據(jù)實(shí)核算，及時(shí)撥付、結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

（五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局等部門抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保合規(guī)情況和財(cái)政配套資金落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。