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法制股

   組織開展環(huán)境保護政策研究，組織對涉及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章草案提出意見，負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔機關行政復議，行政應訴及行政賠償等工作，組織開展環(huán)境保護行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督。負責人大、政協(xié)有關環(huán)境保護的議案、提案，對不履行環(huán)保處罰決定和拒繳排污費的管理相對人，負責向法院申請強制執(zhí)行

行政處罰

1.立案崗（法制股）：對檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴或經有關部門移送的環(huán)境違法案件予以審查；經機關負責人批準，決定是否立案。

2.調查崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：指定專人調查取證；執(zhí)法人員不得少于兩人；調查取證時應出示執(zhí)法證件；依法需要聽證的，告知當事人聽證權；允許當事人陳述申辯；形成調查終結報告。

3.審查崗（法制股）：對案件違法事實、證據、調查取證、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述理由等進行法制審核，提出處理意見。對事實不清、證據齊全連貫的材料退回調查崗重新調查。

4.告知崗（法制股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：在作出行政處罰決定前，法制監(jiān)察股制作行政處罰事先（聽證）告知書，由縣環(huán)境監(jiān)察大隊送達當事人，書面告知當事人擬做出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容，以及當事人享有的陳述權、申辯權、聽證權等。

5.決定崗（法制股）：依法需要給予行政處罰的，經機關負責人批準，制作《行政處罰決定書》，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、權利救濟途徑和期限等內容。法制監(jiān)察股將《行政處罰決定書》報局辦公室進行上網公示。

6.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：7日內，縣環(huán)境監(jiān)察大隊依法將行政處罰決定書送達當事人，并將送達回證轉交法制監(jiān)察股歸檔。

7.執(zhí)行崗（法制股）：監(jiān)督當事人在法定期限內履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內沒有申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行的，可申請人民法院強制執(zhí)行。

行政強制

1.催告(調查)崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：催告責任：縣環(huán)境監(jiān)察大隊發(fā)現(xiàn)行政相對人有涉嫌違法行為，依法應當采取行政強制措施的情形，報法制監(jiān)察股催告相對人履行義務或糾正違法行為的期限、方式，告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利和救濟途徑。調查責任：縣環(huán)境監(jiān)察大隊發(fā)現(xiàn)行政相對人有涉嫌違法行為，依法應當采取行政強制措施的情形，向行政機關負責人報批，情況緊急需要當場實施的，應在實施后二十四小時內補辦調查、審批手續(xù)。

2.決定崗（法制股）：河南省環(huán)境保護廳審查批準行政強制措施(緊急情況需當場實施行政強制措施的，依法補辦批準手續(xù))并向當事人送達行政強制措施決定書；市環(huán)境保護局做出行政強制措施決定(緊急情況需當場實施行政強制措施的，依法補辦批準手續(xù)；行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除)；縣環(huán)境保護局做出行政強制措施決定(當事人不履行行政決定，由作出行政決定的部門或者指定下級部門，沒有利害關系的第三人代為履行)。

3.執(zhí)行崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）： 經行政機關負責人審查，應當采取行政強制措施的，相關股室通知當事人到場，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場筆錄，由當事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認，向當事人送達行政強制措施決定書。逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔；經行政機關負責人審查，應當采取行政強制措施的，縣環(huán)境監(jiān)察大隊通知當事人到場，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場筆錄，由當事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認，向當事人送達行政強制措施決定書。逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門查封或扣押有關設備；當事人不自動履行義務的申請法院強制執(zhí)行。

4.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：監(jiān)管責任：按相關法律、法規(guī)要求，對建設項目日常監(jiān)管。

2.審查崗（污染物控制股）：材料審查，污染控制股對排污許可證、危險廢物經營許可證申請材料進行審查；需要現(xiàn)場核查的，組織進行技術審查；提出核查意見。

3.決定崗（污染物控制股）：具體承辦人員提出核查意見、股室股長審查、行政審批股初步審核，主管局長審定，提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定后，報局辦公室進行上網公示，公示期（5日）滿后，出具正式審批文件。

4.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊將排污許可證、危險廢物經營許可證送達當事人，并將送達回證交污染控制股歸檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊對排污單位履行排污許可證、危險廢物經營許可證情況進行監(jiān)督管理。

行政確認

1.受理崗（行政審批服務股）：環(huán)評審批和總量核定同時進行，行政審批服務股告知應當提交的材料（向總量股報送環(huán)評文件和網上申報回執(zhí)）并確定受理或不予受理（不予受理的依法告知理由，并出具書面意見）。

2.審查崗（污染物控制股）：材料審查，污染物總量控制辦公室按照河南省環(huán)保廳關于印發(fā)《河南省建設項目重點污染物總量指標核定計管理規(guī)定》的通知的要求，對建設項目總量指標進行審核，提出審核意見。

3.決定崗（污染物控制股）：具體承辦人員提出核查意見、股長審查，經行政審批服務股初步審核，主管局長審定，提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定后，出具正式核準文件。

4.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊將建設項目總量指標核定意見送達當事人，并將送達回證轉交污染物總量控制辦公室歸檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊對建設項目重點污染物總量指標排放情況進行監(jiān)督管理。

行政檢查

1.檢查崗（污染物控制股）：按日常、年中、年度總量減排核查（督導、檢查）計劃及工作方案。組成核查（督導、檢查）組，到被核查（督導、檢查）單位進行核查（督導、檢查），聽取被核查（督導、檢查）單位工作匯報，對資料和檔案進行查閱，深入現(xiàn)場檢查。

2.處置崗（污染物控制股）：提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定，督促相關責任部門和被核查（督導、檢查）單位，按照規(guī)定時間完成整改任務。

3.公開崗（污染物控制股）：對法律法規(guī)規(guī)定需公開的，由污染物總量控制辦公室報局辦公室網站公開。

4、事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊按照重點污染物總量減排核查結果和年度減排計劃（方案）責任分工的要求，做出處理決定。

2.審查崗（開發(fā)股）：按《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》要求進行材料審查。需要現(xiàn)場核查的，組織進行技術審查；提出核查意見。

3.決定崗（開發(fā)股）：具體承辦人員提出核查意見、股室股長審查、開發(fā)股初步審核，主管局長審定，提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定后，由開發(fā)股報局辦公室進行上網公示，公示期（5日）滿后，出具正式審批文件。

4.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊將行政許可文書送達當事人，并將送達回證轉交開發(fā)股歸檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊按“三同時”要求，對建設項目日常監(jiān)管。

2.審查崗（開發(fā)股）：材料審核，開發(fā)股按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，對工業(yè)類建設項目竣工環(huán)保驗收申請的材料進行審查；需進行現(xiàn)場核查的，3日內會同環(huán)境監(jiān)察大隊進行現(xiàn)場核查，監(jiān)察大隊負責填寫《行政許可核查（勘驗）筆錄》。

3.決定崗（開發(fā)股）：具備驗收條件的項目，具體承辦人員提出核查意見、股室股長審查、開發(fā)股初步審核、主管局長審定、提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定后，由開發(fā)股報局辦公室進行網上公示，公示（5日）期滿且無異議后，出具正式批復文件。

4.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：由縣環(huán)境監(jiān)察大隊將開發(fā)股對企業(yè)（單位）出具的環(huán)?？⒐を炇张鷱退瓦_當事人，并將送達回證轉交環(huán)開發(fā)股備案存檔。

5.事后監(jiān)督崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊根據《河南省環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》等環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定進行日常監(jiān)管。

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生態(tài)股

擬定全縣自然生態(tài)保護規(guī)劃并監(jiān)督實施，提出新建和調整各類自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)審批意見； 組織開展農村生態(tài)環(huán)境保護工作；開展全縣生態(tài)現(xiàn)狀評估；指導生態(tài)示范建設與生態(tài)農業(yè)建設；協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)破壞恢復整治；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、農村生態(tài)環(huán)境保護工作；開展全縣生態(tài)狀況評估；指導生態(tài)示范建設與生態(tài)農業(yè)建設；協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)破壞恢復整治、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，承擔全縣自然資源（包括農業(yè)、林業(yè)、水利、礦山、水上運輸、管道運輸和旅游）開發(fā)利用的規(guī)劃環(huán)境影響評價的組織、協(xié)調和管理工作；負責審批全縣自然資源（包括農業(yè)、林業(yè)、水利、礦山和旅游）開發(fā)利用項目的環(huán)境影響評價文件；組織所管理項目的試生產核查和竣工驗收。

行政許可

1.受理崗(行政審批服務窗口)：行政審批服務窗口初步對生態(tài)類建設項目環(huán)境影響評價申請材料進行審核，一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

2.審查崗（生態(tài)股）：經行政審批服務窗口對申請材料初審后，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《竣工驗收管理辦法》對農、林、牧、漁、資源開采、采選等生態(tài)類建設項目環(huán)境影響評價的審查，組織相關科室及專家進行現(xiàn)場核查，并提出核查整改意見。

3.決定崗（生態(tài)股）：具體承辦人員提出核查意見、股長審查、主管局長審定，提交局長辦公會集體研究做出決定后，報送辦公室進行公示；對不予行政許可的，需書面告知申請人，并依法說明理由。

4.送達崗（生態(tài)股）：將行政許可文書送達當事人，并將送達回執(zhí)存檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：按“三同時”要求，對建設項目進行日常監(jiān)督檢查。

2.審查崗（大氣污染防治辦公室）：對加油站類驗收申請材料審查；需要現(xiàn)場核查的，組織專家現(xiàn)場核查。

3.決定崗（大氣污染防治辦公室）：具體承辦人員提出核查意見、股室股長審查、主管局長審定，提交局長辦公會（專題會）集體研究做出決定后，出具正式審批文件。

4.送達崗（大氣污染防治辦公室）：負責把行政許可文書或驗收批復意見送達至當事人，并將送達回執(zhí)存檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：負責對準予行政許可或驗收完畢的企業(yè)單位進行日常監(jiān)督檢查。

行政檢查

1.檢查崗（大氣污染防治辦公室）：負責對對全縣排放廢氣的單位的檢查。

2.處置崗（大氣污染防治辦公室）：檢查單位簽字確認檢查結論，并對檢查出來的問題進行整改，對拒不整改的單位依法移交法制股進行行政處罰。

3.公開崗（大氣污染防治辦公室）：負責對檢查中提出的整改問題、企業(yè)單位的落實情況轉送辦公室進行公示。

4.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：日常監(jiān)管，將整改事項列入日常檢查內容，杜絕類似問題重復發(fā)生。

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郟縣環(huán)境監(jiān)察大隊

郟縣環(huán)境監(jiān)察大隊

為維護生態(tài)環(huán)境提供監(jiān)理保障

為維護生態(tài)環(huán)境提供監(jiān)理保障

行政許可

1.受理崗（行政審批服務窗口）：對依法應當提交的污染物防治設施拆除、閑置、關閉申請材料進行初審；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。

2.審查崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：按《河南省環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》要求進行材料審查。需要現(xiàn)場核查的，組織進行技術審查；提出核查意見。

3.決定崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：具體承辦人員提出核查意見、大隊長審查、行政審批股初步審核，主管局長審定，提交局長辦公會（局長專題會）集體研究作出決定后，由縣環(huán)境監(jiān)察大隊報局辦公室進行上網公示，出具正式審批文件。

4.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊將行政許可文書送達當事人，并將送達回證轉交縣環(huán)境監(jiān)察大隊檔案室歸檔。

5.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊按《河南省環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》要求，加強對企業(yè)日常監(jiān)督檢查。

行政處罰

1.調查崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：指定專人調查取證；執(zhí)法人員不得少于兩人；調查取證時應出示執(zhí)法證件；依法需要聽證的，告知當事人聽證權；允許當事人陳述申辯；形成調查終結報告。

2.告知崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：在作出行政處罰決定前，法制監(jiān)察股制作行政處罰事先（聽證）告知書，由縣環(huán)境監(jiān)察大隊送達當事人，書面告知當事人擬做出處罰決定的事實、理由、依據、處罰內容，以及當事人享有的陳述權、申辯權、聽證權等。

3.送達崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：7日內，縣環(huán)境監(jiān)察大隊依法將行政處罰決定書送達當事人，并將送達回證轉交法制監(jiān)察股歸檔。

行政強制

1.調查崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊發(fā)現(xiàn)行政相對人有涉嫌違法行為，依法應當采取行政強制措施的情形，向行政機關負責人報批，情況緊急需要當場實施的，應在實施后二十四小時內補辦批準手續(xù)。

2.執(zhí)行崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）： 經行政機關負責人審查，應當采取行政強制措施的，相關股室通知當事人到場，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場筆錄，由當事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認，向當事人送達行政強制措施決定書。逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔；經行政機關負責人審查，應當采取行政強制措施的，縣環(huán)境監(jiān)察大隊通知當事人到場，二名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場筆錄，由當事人（或見證人）、執(zhí)法人員簽名或蓋章確認，向當事人送達行政強制措施決定書。逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門查封或扣押有關設備；當事人不自動履行義務的申請法院強制執(zhí)行。

3.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：監(jiān)管責任：按相關法律、法規(guī)要求，對建設項目日常監(jiān)管。

行政檢查

1.檢查崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：現(xiàn)場檢查應采取日常檢查與專項檢查、明查與暗查等方式進行。執(zhí)法人員不得少于兩人，檢查或調查時應出示執(zhí)法證件?，F(xiàn)場檢查可以查閱相關資料，根據需要現(xiàn)場采集樣品或復印相關材料，填寫現(xiàn)場檢查記錄表，排污單位現(xiàn)場負責人簽字確認。對環(huán)境違法問題，案件承辦人員應全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據，查明事實，可以進入有關場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；查閱、復制相關資料；約見、詢問有關人員，要求說明相關事項，提供相關材料；責令停止或者糾正違法行為。與當事人有直接利害關系的予以回避。

2.處置崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：對存在環(huán)境違法問題的,分別依法依規(guī)提出處理建議。

3.公開崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：對法律法規(guī)要求公開的內容進行公開。

4.事后監(jiān)管崗（縣環(huán)境監(jiān)察大隊）：對被檢查單位整改完成情況進行現(xiàn)場后督查，確保被檢查單位按照改要求完成整改。