平郟環(huán)〔2023〕7號

平頂山市生態(tài)環(huán)境局郟縣分局

2023年度市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

為認真貫徹落實《平頂山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查制度實施方案》要求，制定2023年度市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。

一、總體要求

隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公示檢查結果。

二、工作任務

（一）抽查對象和內容

將隨機抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式，將轄區(qū)內所有污染源作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查。

   （二）健全隨機抽查方式

隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法人員方式，被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的，應當回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人，確保監(jiān)督執(zhí)法效能。

   （三）合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要按照“放管服”的要求，防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，合理確定隨機抽查的比例和頻次?？绮块T“雙隨機、一公開”抽查比例為市場監(jiān)管領域雙隨機抽查系統入庫市場主體的5%。今年重點開展重點監(jiān)管對象的跨部門雙隨機抽查檢查，抽查對象在69家特殊監(jiān)管對象中隨機抽??；執(zhí)法人員從市場監(jiān)管領域雙隨機抽查系統執(zhí)法人員庫中，在生態(tài)環(huán)境分局、商務局、水利局、自然資源規(guī)劃局、發(fā)改委的執(zhí)法人員中隨機選派。對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風險等級高等情況的污染源，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例。合理安排抽查時間，抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

     （四）強化隨機抽查結果應用

組織實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，應當及時做好抽查結果記錄，要對抽查發(fā)現的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。并將隨機抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規(guī)范。

三、工作要求

（一）加強組織領導

建立我局工作領導小組，由局長擔任組長。務必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學習，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）嚴格落實責任

制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）強化公平公正執(zhí)法意識

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

附件：市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”抽查事項清單

                                                                         2023年3月6日

                                    市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”抽查事項清單